市广播电视台，机关各科室、各直属文化单位，各文化经营单位、文物保护单位（古建筑）：

　　为认真吸取近年来“三合一”场所重特大火灾事故教训，切实加强火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《关于印发〈如皋市“三合一”场所消防安全专项整治工作方案〉的通知》（皋消委〔2016〕04号）文件精神，决定自即日起至2017年12月31日，在全市文广新系统集中开展“三合一”场所消防安全专项整治。现制定工作方案如下：

　　对现有的“三合一”场所开展全面排查检查，摸清底数，对存在的火灾隐患和消防安全违背法律规定的行为责令改正；明确和落实“三合一”场所的消防安全管理责任，建立长效管理机制；对存在重大火灾隐患的单位场所和区域，由政府挂牌督办，彻底整治。

　　市文广新局成立由局长姚呈明任组长，副局长张国平任副组长，杨增富、郭勇、张建业、季方祥、朱小兵、徐萍、冯建全、章强、王小洁、殷利军为成员的“三合一”场所整治工作领导小组，对整治工作进行全方位检查、督促和指导。

　　本方案整治的“三合一”场所指：住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一建筑物内的场所。共分为三类：

　　第一类：设置在下列建筑内“三合一”场所的所有住宿人员一律搬出，不能搬出的依法责令停产停业整顿。

　　第二类：设置在以下情形之一的“三合一”场所应采用不开门窗洞口的防火墙和能抗住火焰的极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，住宿与非住宿部分应分别设置独立的疏散设施。

　　当以上场所不能够满足上述要求（完全分隔、楼梯分开设置）时，该场所不可以设置人员住宿。

　　2、住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔；当无法分隔时，合用场所应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统；

　　3、住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施；当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施；

　　当第三类场所按上述要求整改确有困难且仅住宿1人时（仅指一个地区的少数场所，不得随意扩大范围），可执行下列标准：

　　（一）动员部署（2016年11月20日前）。结合全市文广新系统实际，制定实施方案，成立工作机构，明确工作职责，逐级动员部署，将整治任务、工作责任落实到具有监管职能的有关部门，层层签订责任状。

　　（二）划片排查和整治（2017年12月31日前）。此阶段工作程序和步骤如下：

　　1．全面排查。各负有监管职能的部门按照监管职能分工，分片包干，进行分块立体网格化排查，一经发现单位存在“三合一”违背法律规定的行为的，应立即填写“三合一”排查整治表（见附件1），并发放“三合一”整治告知书、承诺书（见附件2、3）。在排查过程中，各有关部门按照“一户一档”的要求建立工作台帐（含附件3、4），明确辖区“三合一”场所底册。

　　2．责令改正。对发现的“三合一”场所要求其在规定时间内进行整改（一是进行搬离，二是整改达到居住条件）。规定时间到期后，要进行复查，对已经整改合格的要在“三合一”排查整治表中进行标注；复查发现单位未及时整改的，要对其违背法律规定的行为做综合整治。

　　3．抄送抄告。每周对未及时整改隐患的“三合一”场所进行集中梳理，每周四前统计《“三合一”场所汇总表》（附件4）并连同 “三合一”场所底册上报至市“三合一”整治办。

　　4．联合执法。各负有监管职能部门逐个区域、逐个场所督促落实整改方案、责任和资金；对涉及主体多、整改难度大的，要及时抄报局办。局将会同其他有关部门开展联合执法行动，对存在重大火灾隐患的，坚决查封；对拒不整改的，按照《中华人民共和国消防法》第六十一条的规定，一律予以责令停产停业；对拒不执行停产停业决定，有发生生产安全事故的现实危险的，提请供电等部门按照《中华人民共和国安全生产法》第六十七条的规定，一律予以采取停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施；对妨碍执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，依法给予警告、罚款、行政拘留等处罚，情节严重的，依照法律来追究刑事责任。

　　1．依法严格整治督改。要严格按整治标准，对检查发现的“三合一”场所，坚持发现一家、整治一家、合格一家。逾期拒不整改的，要参照公共安全标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术方面的要求》（GA703-2007），提请市消防部门依法查处。对牵涉面广、整改难度大的“三合一”场所，提请挂牌督办，限期整改。对无法整改、拒绝整改或虽经整改仍不合格的单位，要依法予以关闭取缔。

　　2．强化综合长效治理。对“三合一”场所违法建设、违规生产的，除要求场所配置灭火及逃生器材，设置防火墙、防火门等进行防火分隔以外，鼓励在“三合一”场所安装独立式感烟探测器、简易喷淋等技防措施，提高火灾防护等级。对“三合一”场所存在火灾隐患逾期不改的，列入消防安全不良行为公布范畴，纳入本地信用管理体系。

　　3．发挥舆论监督作用。要充分的利用宣传栏、板报、墙报等传统媒体和微博、微信等新型媒介，对极度影响公共安全、久拖不改，挂牌督办的“三合一”场所进行曝光，跟踪报道隐患整改进程，形成较为强大舆论声势。要大力宣传自查自改的先进典型以及积极落实整改措施、整治成效显著的典型案例，广泛印发火灾案例警示片、安全宣传挂图、短片及优秀公益广告，宣传专项治理的重大意义，发动社会各界积极参与。

　　4．强化工作责任追究。要建立分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。对“三合一”场所集中、隐患突出的行业，要组成工作组加强督导。。要建立严格的责任倒查追究制度，对责任不落实、工作不到位造成“三合一”隐患没有被及时有效地发现并依法督促整改、发生较大及以上大火灾事故以及被上级督查发现工作存在严重问题的，要依法依规严肃追究有关领导和人员责任。

　　要求“三合一”场所的所有住宿人员一律搬出，不能搬出的依法责令停产停业整顿。

　　要求设置采用不开门窗洞口的防火墙和能抗住火焰的极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，住宿与非住宿部分应分别设置独立的疏散设施。不能满足上述要求时，该场所不可以设置人员住宿。

　　□采用不开门窗洞口的防火墙和能抗住火焰的极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，住宿与非住宿部分分别设置独立的疏散设施

　　要求：1、住宿与非住宿部分应设置火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器；

　　2、住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔；当无法分隔时，合用场所应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统；

　　3、住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施；当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施；

　　当第三类场所按上述要求整改确有困难时（仅指一个地区的少数场所，不得随意扩大范围），可执行下列标准：

　　你出租（承租）的建筑存在“三合一”火灾隐患，“三合一”是指生产、存储、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑内，或经营场所与住宿场所为一体的建筑。此类场所火灾危险性极大、极易发生亡人火灾事故，为此特告知如下：

　　一、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所严禁与住宿场所设置在同一建筑物内。

　　二、生产、储存、经营其他物品的场所与住宿场所设置在同一建筑物内时，应符合相应消防安全技术方面的要求。

　　三、应加强用火、用电、用油、用气的管理，不应超负荷用电，不得乱拉乱接临时电气线路，保持疏散出口和逃生通道畅通，保持灭火器等消防设施、器材完好有效。

　　四、不符合消防安全技术要求的“三合一”场所构成火灾隐患，应立即予以整改，拖延整改或拒不整改将依法查处。造成火灾事故的，将依照法律来追究法律责任。

　　为确保我经营（出租）的房屋消防安全，不发生亡人火灾，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律和法规的要求，我承诺履行以下消防安全责任：

　　1、确保我经营（出租）房屋符合有关法律和法规要求的住人标准，不能符合住人标准的一律搬离。

　　2、实行每日检查，保障疏散通道、安全出口畅通，杜绝防火门常开等“习惯性”违法行为。

　　我如不履行上述消防安全职责，发生火灾，愿依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等有关法律和法规的规定承担对应法律责任。